重庆市长寿区桃花河流域环境综合治理ppp项目（第二次）招标公告
· 2022-12-26
重庆市长寿区桃花河流域环境综合治理PPP项目（第二次）招标公告
1.招标条件
本招标项目 重庆市长寿区桃花河流域环境综合治理 PPP 项目 已由 重庆市长寿区人民政府 以 长寿府发〔 2022 〕 59 号 文批准采用政府和社会资本合作（ PPP ）模式实施，招标人是经 重庆市长寿区人民政府 授权的项目实施机构重庆市长寿区住房和城乡建设委员会（以下简称区住房城乡建委） 。项目实施方案已经政府批准，现对该项目的 社会资本方 进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：重庆市长寿区桃花河流域。
2.2 项目概况与建设规模： 重庆市长寿区桃花河流域环境综合治理 PPP 项目包括 7 个新（改）建子项和 2 个配套经营资源项目。其中，新（改）建子项包括长寿区桃花河流域城区排水系统提质增效工程、长寿区桃花河流域场镇排水系统提质增效工程、长寿区桃花河流域干支流整治工程、长寿区桃花河流域（农村）面源污染综合防治工程及农村黑臭水体综合整治工程、长寿区桃花河流域生态修复及景观提升工程、长寿区智慧排水管理系统项目、三峡库区长寿区智慧水利及水情教育中心项目；配套经营资源项目包括 21 座污水处理厂（站）和长寿区源创猪场环保升级改造项目。具体建设内容见表 1 。
表 1 项目建设规模及内容表
| 序号 | 项目建设类型 | 主要建设内容及规模 | 建安费 （万元） |
| 一、新（改）建项目 | 94626.61 | ||
| （一）城区排水系统提质增效工程 | 29815.87 | ||
| 1 | 城区污水管网完善工程 | （ 1 ）菩提东路新建截污干管主线约 4km 。管径 d1500 。 | 10412.76 |
| （ 2 ）渡舟组团黄家河沟截污干管约 4.7km 。管径 d500 。 | |||
| （ 3 ）八颗街道截污干管，长度约 2.8km 。管径 d1000 。 | |||
| （ 4 ）桃花河东岸段截污干管，长度约 3.93km 。管径 d400- d600 。 | |||
| 2 | 城区市政管道修复 | 对长寿城区市政管道进行检测，检测管网长度 181km ，修复管网约 47.3km 。管径 d300-d1000 。 | 17239.07 |
| 3 | 桃花新城区市政排水管网及排口整治工程 | 对桃花河沿岸 28 个排口进行溯源整治，改造管网约 0.92km 。管径 d100- d300 。 | 256.45 |
| 4 | 桃花新城老旧小区出户管网改造 | 对存在雨污水管网混接点的 35 个桃花河沿线小区进行分流改造，改造管网长度约 15.1km 。管径 DN50~DN400 。 | 1907.59 |
| （二）场镇排水系统提质增效工程 | 22189.04 | ||
| 1 | 市政管道修复 | 对石堰镇、葛兰镇、新市街道、八颗街道内的排水管网进行修复，修复管道长度约 19.6km 。管径 d300~d1400 。 | 10921.81 |
| 2 | 出户改造工程 | 主要为石堰镇、葛兰镇雨、新市街道、八颗街道污分流改造；对石堰镇、葛兰镇、新市街道、八颗街道约 2.0 平方公里内商业及住宅出户管进行改造，改造管网长度约 28.9km 。管径 d150- d400 。 | |
| 3 | 葛兰～新市生活污水管网工程 | 新建葛兰～新市生活污水管网，长度 35km 。一体化泵站 3 座，调节池 2 座。配套建设新建葛兰～新市压力污水管网运维监控系统。管径 d400-d1000 ，泵站最大设计规模为 374.5L/s 。 | 11267.23 |
| （三）干支流整治工程 | 11807.62 | ||
| 1 | 河道生态治理工程 | 包括河道清淤、岸坡整治、改造硬质挡墙、滨岸带治理及新建管护道路。治理总长 54.461km ，其中河道清淤总长 23.214 km ，岸坡整治 71.164km ，改造硬质挡墙 3.8km ，滨岸带治理 0.031km2 ，新建管护道路 75.20km 。 确定本工程防洪标准为葛兰河在葛兰场镇段采用 20 年一遇洪水标准、农田河段采用 5 年一遇标准；无名河在新市街道段采用 20 年一遇洪水标准、农田河段采用 5 年一遇标准；桃花河采用 10 年一遇洪水标准；其余河道在农村聚集区段采用 10 年一遇洪水标准，余下农田河段采用 5 年一遇标准。 | 8169.03 |
| 2 | 王老洞河、武双河（梓潼段）综合整治工程 | 对王老洞河、武双河（梓潼段）河道综合治理，整治措施包括底泥疏浚、河岸整治等措施。其中，王老洞河综合治理长度 3.44km ，武双河（梓潼段）综合治理长度 4.172km 。王老洞河本次建设防洪护岸工程防洪标准为 5 年一遇。 | 3638.59 |
| （四）流域（农村）面源污染综合防治工程及农村黑臭水体综合整治工程 | 16782.99 | ||
| 1 | 水产养殖场示范改造 | 对桃花河主河道当前呈五类水质的、临河较近（ 0.1km 以内）且养殖规模较大（ 30 亩以上）的水产养殖场进行示范改造，合计约 1019 亩。共 10 个，其中五个养殖场位于八颗街道，两个养殖场位于新市街道，两个养殖场位于葛兰镇。刘启良、易同兵、程银寿等家庭农场 520 亩，陈建农场 30 亩，付何村 3 组养鱼塘 25 亩，周焕中养殖场 40 亩，项健英鱼塘 52 亩，任国中农场 40 亩，新庄生态渔养殖家庭农场 110 亩，车洪养殖场 50 亩，唐益（江北区建恒养殖场） 77 亩，丁晓彬水产养殖家庭农场 75 亩。 | 982.03 |
| 2 | 养牛场化粪池等治理 | 对长寿区石堰镇原养牛场遗留的两个化粪池和一个污水池进行治理，需将化粪池、污水池存留的上部废水和下部底泥进行处理处置。化粪池 1 面积 1490 ㎡，上部污水量 894 m3 ，下部底泥量 2533m3 ；化粪池 2 面积 7230 ㎡，上部污水量 15183m3 ，下部底泥量 12653m3 ；污水池面积 13500 ㎡，上部污水量 44550m3 ，下部底泥量 26325m3 。 | 342.60 |
| 3 | 桃花河流域农村人居环境连片整治 | 在桃花河流域， 102 省道至 X193 县道之间的范围，桃花河流域带状空间内，包含石堰、葛兰、新市、八颗四个镇街的湾落。涉及 1461 户农村居民房屋风貌整治、院落环境提升和无害化卫生厕所改造，配套完善垃圾治理、污水治理、文体活动等环境设施、生活设施、建筑风貌改善。 | 14891.79 |
| 4 | 农村黑臭水体综合整治 | 对桃花河流域流经的新市街道、八颗街道、葛兰镇、石堰镇等街镇的 7 处黑臭水体进行整治。石堰镇的桂花湾水塘、医院路口塘水塘，葛兰镇的背后湾水塘，新市街道江家石塔水塘，八颗街道的李家湾、沟带路沟渠，采用管网收集、模块化人工湿地处理，医院路口水塘 1.52 m3/d ，背后湾水塘 6.24 m3/d ，沟带路沟渠 15 m3/d 。八颗街道的高堡塘水塘不属于黑臭水体，但是属于劣Ⅴ类，采用狐尾藻—底栖动物技术来治理水塘。李家湾沟渠生态驳岸 1600m 。 | 566.57 |
| （五）流域生态修复及景观提升工程 | 2806.97 | ||
| 1 | 重要节点生态修复工程 | 桃花河 4 号桥至 5 号桥段生态修复工程长度约为 1.5km 。主要是对桃花河 4 号桥、 5 号桥进行生态修复、河道河岸整治，打造生态景观。项目建设内容主要包括驳岸工程、绿化工程以及景观配套设施工程等 , 面积约 28700 m 2 。冉师桥修缮工程全长 55.35m ， 4.25m （连接段） 2.97m （阶沿） 2.14m （桥台） 40.77m （桥面） 3.24m （桥台） 1.98m （阶沿） =55.35m （自西向东）。桥面总宽度 5.18m ，主要是对冉师桥的桥墩桥台、桥面及桥台附属设施进行修复。 | 458.80 |
| 2 | 溪柳沟库岸整治工程 | 溪柳沟库岸整治工程总用地面积 58460m 2 ，绿地面积 46040m 2 ，园路面积 9905m 2 ，广场面积 2215m 2 ，建筑占地面积 300m 2 。 建设内容包括岸线梳理、驳岸处理、两岸增设漫步道及休憩平台、优化植物配置，增设观赏草海及水生植物、增设公厕、完善配套家具、景观照明及雨水排放等 工程。 | 1944.12 |
| 3 | 桃花河拦河堰改造工程 | 工程为河道蓄水改造工程，拟在河道中将拦河堰改为翻板闸，以拦蓄河水，提高河道行洪能力。项目建设内容包括翻板闸建筑安装、管理用房建筑安装以及临时工程等。工程防洪标准为 10 年一遇，工程等级为 Ⅴ 等，选用水力自动 液压双控翻板闸，翻板闸选用 7.5m×3.5m （宽 × 高）规格闸门。 | 404.06 |
| （六）智慧排水管理系统 | 3208.00 | ||
| 1 | 智慧排水管理系统 | 建立智能监测体系对长寿区城区范围内的流入河道相关的污水排水口、雨水排水口、溢流口、内涝点等进行监测；建设信息化基础、数据资源中心、智慧应用体系、智慧排水管理平台、数字化管理平台、绩效考核管理等系统。 | 3208.00 |
| （七）三峡库区长寿区智慧水利及水情教育中心项目 | 8016.12 | ||
| 1 | 三峡库区长寿区智慧水利及水情教育中心项目 | 建设长寿库区流域 74 处山洪灾害危险区和防洪薄弱环节补充建设雨量自动监测设施，建设库区 25 座重要水库的大坝安全监测和 17 座重要水库的水位自动监测设施，建设桃花河和打渔溪跨乡镇断面 7 座水质自动监测站，建设重要水库、闸坝、河流重要断面建设视频监控 38 套，建设库区水利数据中心库、网络支撑平台以及库区水旱灾害防御系统、三峡水库综合管理系统以及长寿库区桃花河等重要支流智慧河长系统等应用系统；配套建设智慧水利及水情教育中心总规模约为 11450 m2 （其中地上建筑面积 7750 m2 、地下车库面积 3700 m2 ），建设用地面积约 6151 m2 ，地上 9F ，集水情教育体验、会商决策、调度指挥、监测实验、档案归集、物资储备等应用场景于一体，包括管理用房 2718 m2 ，服务用房 1763 ㎡，设备用房 403 ㎡，水情教育与体验中心 1000 m2 、水质监测实验中心 300 m2 ，指挥调度中心 700 m2 、后勤服务中心及物资储备中心 365 m2 ，地上附属用房 500 m2 及地下配套车库面积约 3700 m2 。单跨跨度 27 米以下。 | 8016.12 |
| 二、配套经营资源项目 |
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| （一） | 污水处理厂（站） |
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| 1 | 葛兰镇污水处理厂 | 排放标准：一级 A ；设计处理能力： 4000m3/d |
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| 2 | 长寿湖污水处理厂 | 排放标准：一级 B ；设计处理能力： 3000m3/d |
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| 3 | 江南镇污水处理厂 | 排放标准：一级 A ；设计处理能力： 3000m3/d |
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| 4 | 云台污水处理厂 | 排放标准：一级 A ；设计处理能力： 2500m3/d |
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| 5 | 八颗污水处理厂 | 排放标准：一级 A ；设计处理能力： 1800m3/d |
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| 6 | 石堰污水处理厂 | 排放标准：一级 A ；设计处理能力： 1200m3/d |
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| 7 | 龙河镇污水处理厂 | 排放标准：一级 A ；设计处理能力： 1200m3/d |
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| 8 | 邻封镇污水处理厂 | 排放标准：一级 A ；设计处理能力： 800m3/d |
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| 9 | 万顺污水处理厂 | 排放标准：一级 A ；设计处理能力： 800m3/d |
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| 10 | 长寿湖红光污水处理厂 | 排放标准：一级 B ；设计处理能力： 800m3/d |
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| 11 | 洪湖污水处理厂 | 排放标准：一级 A ；设计处理能力： 700m3/d |
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| 12 | 云集镇污水处理厂 | 排放标准：一级 A ；设计处理能力： 600m3/d |
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| 13 | 但渡镇污水处理厂 | 排放标准：一级 A ；设计处理能力： 400m3/d |
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| 14 | 石堰兴隆污水处理厂 | 排放标准：一级 B ；设计处理能力： 200m3/d |
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| 15 | 长寿湖镇石回村污水处理设施 | 排放标准：一级 A ；设计处理能力： 200m3/d |
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| 16 | 龙河镇仁和村污水处理设施 | 排放标准：农标一；设计处理能力： 120m3/d |
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| 17 | 邻封镇焦家村社家岩污水处理设施 | 排放标准：农标二；设计处理能力： 50m3/d |
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| 18 | 长寿湖镇紫竹污水处理设施 | 排放标准：农标二；设计处理能力： 50m3/d |
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| 19 | 双龙镇罗围场污水处理站 | 排放标准：农标二；设计处理能力： 50m3/d |
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| 20 | 云集镇雷祖村石梯子污水处理设施 | 排放标准：农标二；设计处理能力： 30m3/d |
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| 21 | 云集镇雷祖村屠宰场污水处理设施 | 排放标准：农标二；设计处理能力： 30m3/d |
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| （二） | 源创猪场环保升级改造项目 |
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| 1 | 集中处理猪粪 | 设计年处理量 5 万吨 |
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| 2 | 附产肥料 （颗粒肥料和粉状肥料） | 设计年产量 3 万吨 |
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2.3 项目投资估算：本 PPP 项目总投资 122548 万元，建设投资为 115803 万元（其中：工程费用 89895 万元，工程建设其他费 17999 万元（含土地费用 5252 万元），预备费 7908 万元），建设期利息 6745 万元，以上金额只是估算金额，不作为实际投资的依据，最终投资以长寿区政府相关审核部门或政府委托的第三方评估机构审定金额为准。
2.4 招标范围：本次招标范围为选择 重庆市长寿区桃花河流域环境综合治理 PPP 项目 的社会资本方。由中标社会资本方与政府出资人代表组建项目公司，由项目公司具体负责本项目投融资、勘察、设计、建设、运营维护和移交等全部工程内容，具体详见投标人须知前附表 。
2.5 项目合作期：项目合作期限 23 年，其中建设期 3 年，运营期 20 年。
2.6 其他
2.6.1 运作方式：本项目的具体运作模式为 PPP 模式下的 BOT 模式，即建设 - 运营 - 移交模式，其中 B 表示项目公司负责项目融资及建设， O 表示项目公司负责项目的运营及维护， T 表示项目的移交，并由项目公司和中标社会资本方中负责工程总承包、勘察设计及运营的单位签订合同协议书。中标后，社会资本方与政府出资人代表应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律法规和政策规定组建项目公司，由项目公司负责本项目的投融资、 勘察、设计、 建设、运营维护，并于合作期满后将项目资产及相关权利无偿移交给政府或其指定机构。
2.6.2 项目资金来源及资本金比例：本项目 PPP 总投资 122548 万元（最终投资以长寿区政府相关审核部门或政府委托的第三方评估机构审定金额为准），项目资金来源包括项目资本金和债务融资两个部分。
（ 1 ）项目资本金：本项目资本金比例为 20% ，为 24510 万元。政府方出资代表与社会资本方按 1 ： 9 的比例出资，其中政府方出资代表出资 2451 万元，社会资本方出资 22059 万元，全部为自有资金。项目资本金按项目建设进度同比例分期投入，具体资本金投入计划在 PPP 项目股东协议中约定。
（ 2 ）项目融资：项目所需债务资金占项目总投资的 80% ，为 98038 万元。项目公司可以在本项目合作期内，以本项目的收益权向金融机构质押融资。项目公司融资不足或不及时的，社会资本方有义务确保项目按进度计划建设，政府方不承担项目任何融资责任。
2.6.3 项目公司注册资本金：项目公司注册资本为 5000 万元，其中，政府方投入注册资本金 500 万元，持有 10% 的股权，社会资本方投入注册资本金 4500 万元，持有 90% 的股权；出资方式：均为货币资金注入；缴纳方式：足额实缴。
2.6.4 回报机制：项目回报机制为使用者付费和政府提供可行性缺口补助，中标社会资本方通过经营收益弥补部分运营成本、收回投资及获得合理利润；经营收益不足部分，政府予以可行性缺口补助，具体补助金额确定方式、形式以最终 PPP 项目合同为准。
3.投标人资格要求
3.1 投标人必须具备有效的营业执照。
3.2 投融资能力要求：投标人具备提供本项目资本金 2.2 亿元及以上 的投资能力；具备筹集本项目融资资金 10 亿元及以上 的融资能力。
3.3 投标人须同时具备建设行政主管部门颁发的有效的以下勘察、设计及施工资质：
（ 1 ）投标人勘察资质须满足下列①、②、③项之一：
①具有建设行政主管部门颁发的有效的工程勘察综合类甲级资质；
②具有建设行政主管部门颁发的有效的工程勘察岩土工程甲级资质；
③具有建设行政主管部门颁发的有效的工程勘察岩土工程（勘察）甲级资质。
（ 2 ）投标人设计资质须满足下列①、②、③项之一：
①具有建设行政主管部门颁发的有效的工程设计综合甲级；
②同时具有建设行政主管部门颁发的有效的工程设计市政行业甲级和工程设计水利水电行业丙级及以上资质和建筑行业乙级及以上资质（或建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质）；
③同时具有建设行政主管部门颁发的有效的工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级和工程设计水利水电行业丙级及以上资质和建筑行业乙级及以上资质（或建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质）。
（ 3 ）投标人施工资质须满足下列要求：
同时具备建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包一级及以上资质和水利水电工程施工总承包二级及以上资质和建筑工程施工总承包三级及以上资质。
3.4 业绩要求：
（ 1 ）投融资业绩
自 2017 年 1 月 1 日起至投标文件递交截止日止（以合同或协议签订时间为准）， 投标人 在中国大陆境内作为投资人独立或以联合体形式至少投资过 1 个总投资不低于人民币 9 亿元的 PPP 项目业绩（含在建项目） 。
（ 2 ）施工业绩
自 2017 年 1 月 1 日起至投标文件递交截止日止（以合同签订时间为准），投标人在中国大陆境内独立或以联合体形式至少承接过 1 个总投资不低于人民币 9 亿元的水环境综合治理类施工项目的（含在建项目） 。
3.5 本次招标 接受 联合体投标，联合体所有成员单位（含联合体牵头单位）不超过 5 家。按联合体协议书明确的各成员职责分工，满足 第二章投标人须知前附表 1.4.1 要求 。
3.6 其他资格条件具体详见投标人须知前附表 1.4.1 。
.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果给予经济补偿。 给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费：
4.招标文件的获取
4.1 本招标项目采用全流程电子招投标，投标人在投标前可在《重庆市公共资源交易网（长寿区）》下载招标文件、工程量清单、电子图纸等资料。参与投标的投标人需在《重庆市公共资源交易网》完成市场主体信息登记以及 CA 数字证书办理，办理方式请参见《重庆市公共资源交易网》导航栏主体信息页面中市场主体信息登记CA 数字证书办理。若投标人未及时完成市场主体信息登记和 CA 数字证书办理导致无法完成全流程电子招投标的，责任自负。
4.2 投标人可在重庆市公共资源交易网（长寿区本项目招标公告网页下方我要提问栏提处疑问，提问时间从本公告发布至2022-12-30 17:00:00（北京时间）前。
4.3 招标人应于2023-01-04 18:00:00（北京时间）前在重庆市公共资源交易网（长寿区发布澄清。
5.投标文件递交的内容
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023-01-19 10:00，投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录重庆市电子招投标系统，将加密的电子投标文件上传。
5.2 未按要求加密的电子投标文件，将无法上传至重庆市电子招投标系统，逾期未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在重庆市公共资源交易监督网（http://ggzyjyjgj.cq.gov.cn）、重庆市公共资源交易网（长寿区）（https://www.cqggzy.com/changshouweb ）发布。[提示：依法必须招标项目的招标公告，必须在重庆市公共资源交易监督网上发布。]
7.联系方式
| 招标人: | 重庆市长寿区住房和城乡建设委员会 | 代理机构: | 重庆市工程管理有限公司 |
| 地址: | 重庆市长寿区桃源西路10号 | 地址: | 重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦 |
| 联系人: | 何先生、杨先生 | 联系人: | 廖先生 |
| 电子邮箱: | 电子邮箱: | ||
| 邮编: | 邮编: | ||
| 联系电话: | 023-40262800 | 联系电话: | 023-67960950 |
| 传真: | 传真: | 023-67960950 | |
| 开户银行: | 开户银行: | ||
| 账号: | 账号: |
2022年12月26日
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